পাসপোর্টকে নাগরিকত্বের প্রমাণ নয়, বরং নিছক ভ্রমণের নথি হিসেবে স্পষ্ট করেছে ভারতের বিদেশ মন্ত্রক। এর আগে আধার এবং ভোটার কার্ডকেও নাগরিকত্বের প্রমাণ হিসেবে বাতিল করা হয়েছিল। এহেন ধারাবাহিক ঘোষণার ফলে সাধারণ মানুষের মধ্যে নিজেদের নাগরিকত্ব প্রমাণের বৈধ উপায় নিয়ে তীব্র বিভ্রান্তি ও উদ্বেগের সৃষ্টি হয়েছে।

বাস্তবে ভারতে আধার, প্যান বা ভোটার কার্ডের মতো গুরুত্বপূর্ণ পরিচয়পত্র থাকলেও আইনত কোনোটিই নাগরিকত্বের চূড়ান্ত দলিল নয়। আধার কার্ড কেবল পরিচয় ও বসবাসের প্রমাণ দেয়, আর প্যান কার্ড মূলত আয়কর সংক্রান্ত কাজে ব্যবহৃত হয়। এছাড়া ভোটার কার্ড নির্বাচন কমিশন প্রদান করলেও তা নাগরিকত্বের আইনি নিশ্চয়তা দেয় না এবং জন্ম শংসাপত্র থাকার পরেও বাবা-মায়ের নাগরিকত্বের বৈধতা প্রমাণ করা আবশ্যক। ১৯৫৫ সালের নাগরিকত্ব আইন অনুযায়ী জন্ম, বংশসূত্র ও রেজিস্ট্রেশনের মাধ্যমে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক নাগরিকত্ব নির্ধারণ করলেও, ঠিক কোন কোন নথি চূড়ান্তভাবে গ্রহণযোগ্য, তার কোনো সুনির্দিষ্ট তালিকা সরকার এখনও প্রকাশ করেনি। সরকারের এই সুস্পষ্ট নির্দেশিকার অভাবেই নাগরিকত্ব প্রমাণ নিয়ে বড় ধরনের আইনি জটিলতা ও প্রশাসনিক হয়রানির আশঙ্কা দেখা দিচ্ছে।